山東政事 今天

　　夏日炎炎，6月起，多地“打工人”工資中將增加一項收入：高溫津貼。

　　全國總工會：按規(guī)定發(fā)放高溫津貼

　　日前，全國總工會印發(fā)《關(guān)于做好2021年職工防暑降溫工作的通知》，對職工防暑降溫工作進行部署。

　　《通知》要求，各級工會督促用人單位落實防暑降溫主體責(zé)任。要代表勞動者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項與用人單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護專項集體合同。要督促用人單位改進生產(chǎn)工藝和操作流程、改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時間、降低勞動強度，組織職業(yè)健康檢查、加強教育培訓(xùn)，為職工提供必要的個體防護用品和高溫作業(yè)休息場所，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼等。

　　盤古智庫高級研究員江瀚對中新經(jīng)緯記者表示，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，對于勞動者來說意義重大。一方面，保障勞動者合法權(quán)益，是我國一直以來所遵循的原則;從用人單位角度來說，發(fā)放高溫津貼，讓勞動者真正感受到用人單位溫暖，形成一個正向的激勵機制，有利于促進勞動者更好地工作，提高勞動生產(chǎn)率。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受中新經(jīng)緯記者采訪時指出，高溫補貼、工作條件的保障等體現(xiàn)了企業(yè)和社會對勞動者的人文關(guān)懷，是社會文明和進步的標(biāo)志。

　　多省份6月起發(fā)高溫補貼

　　2012年6月制定的《防暑降溫措施管理辦法》，規(guī)定了具體的高溫津貼制度。用人單位安排勞動者在35℃以上(包括35℃)高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不包括33℃)的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

　　中新經(jīng)緯記者發(fā)現(xiàn)，因氣候條件差異，各地高溫津貼開始發(fā)放時間不同。北京、天津、上海、浙江、山西、河南、陜西、廣東、廣西、江西、江蘇、山東、甘肅、湖北，寧夏、貴州等多省份從6月開始發(fā)放高溫津貼;海南從4月份開始發(fā)放;湖南、遼寧從7月份開始發(fā)放。

　　發(fā)放金額方面，按月份發(fā)放的省份中，上海、廣東、江蘇三地發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)較高，每月300元。此外，河南、云南、海南、吉林、四川、新疆、安徽、寧夏、重慶、陜西按天計算，每天發(fā)放高溫補貼金額從8-18元不等。

　　從發(fā)放時長來看，上海、浙江、陜西、江西、江蘇、山東、甘肅、湖北、寧夏、貴州等省份從6月起連發(fā)4個月;廣東、廣西從6月起連發(fā)5個月;海南由于天氣炎熱，高溫津貼發(fā)放時間最長，從4月至10月連發(fā)7個月。

　　江瀚建議，各地發(fā)放高溫津貼，最核心的關(guān)鍵是做到公平、公正、公開，另外一方面則是注意發(fā)放津貼不要違規(guī)，不能違反國家八項規(guī)定等各項要求，合理、合法的保障每個勞動者合法權(quán)益。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授張智新對中新經(jīng)緯記者表示，高溫津貼發(fā)放時長要尊重各地的差異性，以各地自然氣候條件為依據(jù);高溫津貼金額，應(yīng)根據(jù)各地財政支付能力量力而行，與財政收入狀況匹配;各地要把握好尺度，不搞“一刀切”。針對個別經(jīng)營困難企業(yè)，沒有辦法及時足額發(fā)放高溫津補貼情況，地方政府能否做一些減免或者補貼。

　　蘇劍認為，高溫條件下中暑的可能性增加，因此不僅要有高溫津貼，還需提供相應(yīng)的工作條件保障，比如提供防護用品、休息場所等。

　　應(yīng)發(fā)而未發(fā)高溫津貼怎么辦?

　　北京云嘉律師事務(wù)所副主任、中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)中心研究員趙占領(lǐng)對中新經(jīng)緯記者表示，《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

　　趙占領(lǐng)稱，用人單位違反國家勞動保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動者勞動保障權(quán)益的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令改正。屬于違法行為，可以向用人單位注冊地的人力資源和社會保障局舉報。